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政治安全是國家安全的根本

20 2018-04

10:01

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來源:《解放軍報》作者:楊大志

  習主席在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上強調,必須“堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一,人民安全是國家安全的宗旨,政治安全是國家安全的根本,國家利益至上是國家安全的準則,實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安”。習主席關于政治安全的系列重要論述,深刻闡明了維護國家政治安全的極端重要性,明確提出了中國特色社會主義進入新時代維護國家安全的新要求,具有鮮明的時代性、強烈的針對性、科學的指導性,是做好維護國家政治安全工作的根本遵循。

  國家政治安全的核心要義

  政治安全是指國家主權、政權、政治制度、政治秩序以及意識形態等方面免受威脅、侵犯、顛覆、破壞的客觀狀態。在當代中國,維護國家政治安全集中表現為對外保持中華人民共和國的主權獨立、領土完整,對內堅持中國共產黨的領導、人民民主專政、社會主義政治制度和社會政治秩序穩定、馬克思主義意識形態的主導地位。

  最基礎的是維護主權獨立和領土完整。主權獨立和領土完整是國家生存發展的前提和基礎。特別是現代民族國家的誕生,進一步確立了國家平等、主權獨立、領土完整、不干涉內政等基本國際關系準則。維護國家政治安全最基礎的就是維護國家主權獨立與領土完整,確保中華人民共和國主權和領土不受侵犯、國家不被分裂。《中華人民共和國憲法》規定,中國公民負有維護國家統一和各民族團結的義務,負有保衛祖國、抵抗侵略的神圣職責。維護國家主權獨立與領土完整既是憲法賦予每位公民的神圣職責,也是國家武裝力量建立存在的基本任務。

  最核心的是政權安全和制度安全。政權是指掌握國家主權的政治組織及其所掌握的政治權力,以維護對社會的統治和管理。當代中國國家政權體現為中國共產黨在國家政治生活中的組織領導和執政地位。政治制度是國家權力的性質、組織、分配、運作等方面的規范法度。中國共產黨在中華人民共和國的領導地位和社會主義政治制度的確立是中國社會發展的歷史選擇和人民的選擇,中國的歷史發展和現實國情決定了必須堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義制度,這是維護國家政治安全的核心。

  最現實的是維護國家政治秩序穩定和主流意識形態鞏固。國家政治秩序是保證國家政權運行和政治活動開展的社會基礎,維護國家政治秩序就是確保國家政權正常運轉、政治制度不受干擾破壞,保持基本的安全狀態,為政權運轉和政治制度穩固提供安定有序的社會環境。維護我國政治秩序穩定就必須始終堅持中國共產黨在各項工作中的領導地位,始終堅持馬克思主義在意識形態領域的主導地位,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,為中國共產黨執政活動和社會主義政治制度依法落實創造和諧有序、安全穩定的社會環境。維護國家政治秩序穩定應以人民群眾的支持和擁護為根本,如果失去了群眾基礎,國家政治秩序穩定就會受到嚴重危害,進而影響到國家政治安全。

  維護國家政治安全意義重大

  我國的“總體國家安全觀”是多個領域安全共同組成的系統安全、體系安全、綜合安全,其中政治安全在國家安全體系中是根本、是核心。政治安全決定和影響著國家的經濟安全、軍事安全、社會安全等各個領域的安全,其他領域的安全最終也要反映到維護國家政治安全上來。

  維護國家政治安全是實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略舉措。“兩個一百年”奮斗目標,是中國共產黨對當前和今后一段時間內實現中華民族偉大復興的戰略部署。維護國家政治安全,就是要為實現“兩個一百年”奮斗目標創造良好的內外部環境,特別是創造和諧穩定的國內政治環境,保障我國經濟社會健康有序發展,同時為應對外部安全挑戰提供堅強有力支撐。黨的十八大以來,習主席多次在重要講話、重要批示中強調要堅決維護國家政治安全,增強總體國家安全觀。根據新的形勢和任務,設立了中央國家安全委員會,實現了對國家安全工作的集中統一領導。習主席一系列重要指示,采取的各項重要舉措,都是站在實現“兩個一百年”奮斗目標的時代高度來認識和做好政治安全工作的。

  重視維護國家政治安全是中國共產黨治國理政的重要歷史經驗。新中國從誕生之日起,就把維護國家政治安全放在重要位置。在社會主義建設時期,通過對內肅清反革命勢力,新中國的政權得到極大鞏固;通過打贏邊境保衛戰,捍衛了國家主權獨立和領土完整。通過社會主義改造,在中國大陸建立和鞏固了社會主義政治制度。在改革開放時期,中國共產黨保持了改革發展穩定的協調統一。尤其是面對西方敵對勢力對我西化分化圖謀,我們黨多舉并施堅決維護了國家政權穩定,確保了政治安全。在我國政府2011年公布的《中國的和平發展》白皮書中,首次明確界定了中國的六項國家核心利益,其中四項屬于國家政治安全的范疇。中華民族之所以能夠實現由站起來、富起來到強起來,一個很重要的原因就是在中國共產黨的領導下,堅決維護和保持了國家的政治安全。正是由于國家政治安全的堅強保障,中國社會保持著穩定有序的政治秩序,能夠集中力量辦大事,能夠推進長期戰略規劃,能夠抵御外界干擾侵蝕,即便遭遇困難也能浴火重生、永葆生機活力。

  重視維護國家政治安全是世界強國的普遍做法。世界強國無不把政治安全作為國家安全的根本和國家核心利益,美國政府歷來高度重視國家政治安全,在其歷屆政府所作的《國家戰略報告》中,都把確保美國人民和國土安全、保護美國經濟繁榮和維護美國民主價值觀作為國家核心利益。早在20世紀中葉,美國就通過了國家安全法案,建立了國家安全委員會和中央情報局。進入21世紀之后,面對恐怖主義威脅,美國又建立了國土安全部,進一步強化了國家安全系統。俄羅斯為維護國家政治安全設有俄羅斯聯邦安全局,其在維護和保障俄羅斯國家政治安全中發揮了重大作用。英國國家安全情報系統至今已有一百多年歷史,不僅有力維護了英國國家政治安全,曾經一度也在國際政治舞臺上發揮過重要作用。法國、德國、日本等國也普遍建有強大高效的國家安全系統,在紛繁復雜的國際斗爭中維護了國家政治安全和國家利益。

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